نقش تهاجمی آمریکا برای رقابت در حوزه نسل پنجم

به گزارش کارگروه فناوری اطلاعات سایبربان؛ وزارت دفاع و حمل و نقل ایالات متحده از اولین ارگان‌هایی بودند که سعی در پیشبرد روند یک آژانس مستقل داشتند. با این حال، این سازمان‌های اجرایی در واکنش به تصمیم لیگادو (Ligado) از سوی کمیسیون ارتباطات فدرال در ماه آوریل سال جاری بسیار تهاجمی بودند. این اختلاف به‌طور قابل توجهی رهبری ایالات متحده را در بازارهای جهانی، هم با تضعیف ابتکار عمل داخلی و هم با زیرپا گذاشتن مواضع سیاست‌های آمریکا در سطح بین‌المللی، به خطر می‌اندازد. جوئل تایِر (Joel Thayer)، معاون سابق «Public Knowledge»، یکی از حامیان لیگادو و نویسنده وبگاه تخصصی «c4isrnet» در این خصوص مقاله‌ای نوشته که به شرح زیر است :

«اختلاف اخیر در مورد لیگادو، وزارت دفاع و وزارت حمل و نقل را در یک طرف و کمیسیون ارتباطات فدرال، وزارت امور خارجه و بیل بار (Bill Barr)، دادستان کل ایالات متحده را در طرف دیگر قرار داد. اختلاف شامل تصمیم یکدست کمیسیون برای اعطای درخواست جدید بی‌سیم لیگادو مبنی بر تغییر مجوزهای خود در تهیه یک شبکه نسل پنجم ملی کم مصرف برای خدمات اینترنت اشیاء است.

به گفته همه سازمان‌ها، تصمیم لیگادو نزدیک به 2 دهه زمان برد. گزاف نیست اگر گفته شود درصورت عدم عملکرد مناسب کنگره، آنچه که باید یک تصمیم مهندسی مستقیم باشد شاید مانعی برای ایالات متحده در استقرار نسل پنجم به میزان بیشتر یا مساوی با چین یا سایر حاکمیت‌های بین‌المللی باشد. بدتر این که باعث می‌شود آمریکایی‌ها از رقابت، نوآوری بی‌سیم و رشد اقتصادی مرتبط با آن برای سال‌های بعدی محروم شوند.

اینترنت اشیای فعال شده به‌وسیله نسل پنجم همه چیز را از کشاورزی دقیق گرفته تا اتومبیل‌های خودکار متحول می‌کند. لیگادو با تمرکز منحصر به فرد روی اینترنت اشیا، می‌تواند استقرار این فناوری را تسریع کند در حالیکه حامل‌های بی‌سیم سنتی بر ساخت شبکه‌های 5G مشتری محور متمرکز هستند. این کار باعث تسریع استقرار شبکه‌های نسل پنجم و معرفی رقابت در بازار نوظهور اینترنت اشیا خواهد شد. به همین دلیل بار (که بخش ضداعتماد او روی رقابت متمرکز است) و وزارت امور خارجه (که هدفش حفظ رهبری بی‌سیم ایالات متحده در بازارهای جهانی است) از تصمیم کمیسیون ارتباطات فدرال حمایت کرده‌اند.

ظاهراً وزارت دفاع و حمل و نقل ایالات متحده براین باورند که لیگادو در عملیات‌های حساس جی‌پی‌اس دخالت خواهد کرد. در هفته‌های اخیر، ایمیل‌های داخلی وزارت دفاع آمریکا نشان می‌دهند حداقل برخی از متخصصان طیف خود این سازمان به طور قاطع با کمیسیون ارتباطات فدرال مبنی بر عدم تهدید از سوی لیگادو موافقت کردند که البته صحبت‌های آنها از سوی ارشدهایشان رد شده است.

مشکل واقعی اینجاست که وزارت دفاع و حمل و نقل ایالات متحده بزرگ‌ترین و قدرتمندترین کاربران طیف فدرال هستند. هرگونه رشد در 5G برای تنظیمات بیشتر به آنها نیاز دارد. عجیب اینکه، اگرچه هیچ آژانسی در نزدیکی طیف لیگادو فعالیت نمی‌کند، اما آنها به دنبال جلوگیری از توانایی نوآوری لیگادو در آن هستند. به عبارت ساده، لیگادو فقط یک حزب بدشانس گیرافتاده در وسط مبارزه گسترده‌تر سازمان‌ها است.

کنگره، کمیسیون ارتباطات فدرال را به یک آژانس متخصص و مستقل تبدیل کرد تا دقیقاً از چنین شرایطی جلوگیری کند. یکی از مهم‌ترین دلایل وجود این کمیسیون، تنظیم قوانینی برای شبکه‌های بی‌سیم تجاری است تا تجهیزات بتوانند به صورت متقابل عمل کنند و شرکت‌ها نوآوری داشته باشند، در نتیجه مشتریان در مورد بهره‌مندی از مزایای محصولات خود اطمینان خواهند داشت.

کمیته‌های خدمات مسلح مجلس نمایندگان و سنای آمریکا قصد دارند با استفاده از مفاد قانون مصوبه دفاع ملی، از عملکرد آژانس جلوگیری کنند و از همکاری ذینفعان با وزارت دفاع، به‌صورت مستقیم و غیرمستقیم، در کاربرد شبکه لیگادو تقریباً در مورد هر شرکت بزرگ در آمریکا ممانعت شود.

نزاع آمریكا با خودش فقط یك پیروزی غیرقابل رقابت برای چین به ارمغان خواهد آورد. رقبای آمریکا با هم هماهنگ هستند و در مورد اختلافات جزئی با یکدیگر بحث نمی‌کنند. آنها مطمئناً منتظر اقدام دولت آمریكا نخواهند شد.

در عوض، همانطور که کمیته اختصاص اعتبارات خانه نمایندگان در گزارش خود درباره بودجه کمیسیون ارتباطات فدرال نوشته است :

«ایالات متحده در زمینه اختصاص طیف نسل پنجم نسبت به سایر کشورها عقب‌تر است.»

شرکت‌های چینی هوآوی و زدتی‌ئی (ZTE) قبلاً زیرساخت‌های بی‌سیم قابل توجهی را برای شبکه‌های نسل پنجم خود در سراسر جهان خریداری و استقرار خدمات اینترنت اشیا را در همان گروه‌های مشابه کمیسیون ارتباطات فدرال مجاز برای لیگادو آغاز کرده‌اند. اگر این اتفاق بیفتد، چین می‌تواند شرایط را برای نسل پنجم تعیین کند که با توجه به برتری این کشور برای تجمیع داده‌های بین‌المللی، تأثیر منفی بر امنیت ایالات متحده خواهد گذاشت.

با عقب‌نشینی کمیسیون ارتباطات فدرال، چین در زمینه نسل پنجم به برتری در این رقابت خواهد رسید. اگر کنگره به جای مشاهده آزمایشات و تجزیه و تحلیل بسیار دقیق 17 ساله کمیسیون، با این 2 سازمان موافقت کند، کمیسیون ارتباطات فدرال به طور مؤثر فلج خواهد شد. کنگره باید قبل از آسیب دائمی، این بازی‌ها را متوقف کند و به کمیسیون اجازه انجام کارش را بدهد.»