سیاست مقابله با اقدامات ضد انحصار پلتفرمهای فضای مجازی ابلاغ شد
به گزارش کارگروه بین الملل سایبربان به نقل از مرکز ملی فضای مجازی، سید ابوالحسن فیروزآبادی با اشاره به دستاوردها و نکات مثبت توسعه اقتصاد سکویی (پلتفرمی ) در دنیا و به تبع آن در کشور گفت: به واسطه ویژگیهای منحصر به فردی چون بهره گیری از صرفه اقتصادی ناشی از توسعه مقیاس و توسعه قلمرو، کنترل قابل توجه بر کلان داده ها و بهره گیری از اثرات قدرتمند شبکه ای ، نگرانی های جدی در خصوص شکلگیری و تقویت انحصارها و کاهش رقابت پذیری و افزایش موانع ورود به بازار برای کسبوکارهای نوپا در این زمینه وجود دارد.
وی با بیان اینکه قانونگذاری و تنظیمگری در حوزه تقویت رقابت و مقابله با انحصار، تقریباً در اکثر کشورهای دنیا از ۲ سال پیش با جدیت آغاز شده است، افزود: اتحادیه اروپا فعالیت قابل توجهی را در این حوزه آغاز کرده است . در داخل کشور نیز با روند رو به افزایش چالشها، پروندهها و منازعات مرتبط با شکلگیری انحصار یا بروز و ظهور رفتارهای ضد رقابتی در بازار کسبوکارهای فضای مجازی کشور روبهرو هستیم.
دغدغه انحصار در فضای پلتفرمی کشور
فیروزآبادی تاکید کرد: این روندها نشان می دهد که موضوع ایجاد انحصار در فضای کسب وکار سکوهای فضای مجازی و نحوه مواجهه با آن به یک دغدغه تبدیل شده است.
وی در خصوص اهداف این سند تصریح کرد: مرکز ملی فضای مجازی با اهداف «استفاده از فرصتها و ظرفیتها و مقابله با آسیبها و تهدیدات ناشی از تحولات پرشتاب عرصه فضای مجازی»، « انتظام بخشی و مدیریت ابعاد و مسائل نوپدید این فضا»، «تضمین حفاظت حداکثری از حقوق کسبوکارها» و «برنامهریزی همهجانبه برای بهبود شرایط کسبوکار مرتبط با فناوریهای مجازی» درصدد تدوین سازوکاری برآمد که علاوه بر حمایت از رقابت و مقابله با شکلگیری انحصار در بازار سکوهای فضای مجازی و کاهش موانع ورود کسبوکارهای نوپا به بازار سکوها، ارتقاء کیفیت و مطلوبیت خدمات ارائهشده به کاربران را نیز مدنظر قرار دهد.
رئیس مرکز ملی فضای مجازی گفت: پس از مطالعات دقیق کارشناسی، بررسی شیوههای مواجهه در سایر کشورها و بررسی دقیق چالشها و منازعات شکلگرفته در داخل کشور، که عمدتاً شامل مواردی چون محدودسازی کاربران سکوها برای استفاده همزمان از خدمات سکوهای رقیب، ایجاد وابستگی میان خدمات ارائهدهندگان، ادغامها یا تملکهای غیررقابتی، عدم رعایت بیطرفی دستگاهی و بیطرفی سکویی، عدم شفافیت الگوریتمهای مورداستفاده توسط سکوها و سوءاستفاده از قدرت مسلط در بازار جهت تحمیل بندهای قراردادی ناعادلانه است، سند سیاستها و الزامات کلان حمایت از رقابت و مقابله با انحصار سکوهای فضای مجازی در نسخه اولیه تدوین شد.
وی افزود: پسازآن، این نسخه با مشورت و رایزنی تنظیمگران مرتبط ازجمله نمایندگان معاونت علمی و فناوری رئیسجمهور، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان صداوسیما، وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان نظام صنفی رایانهای کشور و بهطور خاص با مشارکت فعال مرکز ملی رقابت که در قالب کارگروهی تخصصی گرد هم آمدند، اصلاح و نهایی شد.
مصادیق اقدامات ضد رقابتی در کسبوکارهای فضای مجازی تعیین شد
دبیر شورای عالی فضای مجازی اظهار داشت: مفاد سند، مصادیق اقدامات ضد رقابتی در بازار کسبوکارهای فضای مجازی را روشن ساخته، از طریق ایجاد و ارتقاء شفافیت، ارائهدهندگان خدمات سکو را از تبعیض قائل شدن میان کسبوکارهای بهرهبردار منع کرده، با سوءاستفاده از قدرت و موقعیت بازار برای محدودسازی رقبا مقابله کرده و ادغامها و تملکهایی که انحصار را تقویت میکنند، محدود خواهد ساخت.
وی در خصوص وظایف مرکز ملی رقابت در این سند نیز گفت: این مرکز مکلف شده تا تعاریف و معیارهای تصمیمگیری خود را با در نظر گرفتن ویژگیهای کسبوکارهای فضای مجازی بهروز کرده و با توجه به اینکه ماهیت ایجاد انحصار در این فضا بیشتر نیازمند تنظیمگری پیشینی است تا پسینی، رویههای تحقیق و تفحص خود را باهدف شناسایی زودهنگام نشانههای بروز انحصار، فعال کند.
فیروزآبادی با اشاره به اینکه در این مسیر کارگروه تشکیلشده بهعنوان بازوی مشورتی شورای رقابت، یاری گر خواهد بود، افزود: امید است این سند که با دستور ریاست جمهوری ابلاغشده، راهگشا و راهنمای شورای رقابت بهعنوان متولی و تنظیمگر رقابت کشور، در مواجهه با پروندهها و چالشهای نوظهور و رو به افزایش مرتبط با ایجاد انحصار یا ارتکاب رویههای ضد رقابتی در میان کسبوکارهای فضای مجازی باشد.
